第十三屆全國(guó)人大第四次會(huì)議于3月5日在北京召開(kāi)，全國(guó)人大代表、方大集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)熊建明隨團(tuán)出席。此前，熊建明代表三次參加全國(guó)“兩會(huì)”，就優(yōu)化民企營(yíng)商環(huán)境、支持科技創(chuàng)新發(fā)展、青少年教育等主題提出建議。此次赴京參會(huì)，熊建明代表聚焦繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)農(nóng)村兒童心理健康教育等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策。

第十三屆全國(guó)人大代表

方大集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng) 熊建明

代表建議（摘要）

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

01 持續(xù)清除營(yíng)商環(huán)境中的隱性壁壘。

一是制定全國(guó)統(tǒng)一的涉企收費(fèi)清單，清理和減少涉企收費(fèi)。

二是依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)和企業(yè)家法律責(zé)任。

三是遵循“法不溯及既往”原則，以政策和法規(guī)的形式出臺(tái)“正面清單”和“負(fù)面清單”，在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面提要求、劃界限。

02 加大力度對(duì)大宗原材料的價(jià)格監(jiān)管，建立價(jià)格平衡機(jī)制。

國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)大宗原材料的價(jià)格監(jiān)管和價(jià)格平衡機(jī)制，堅(jiān)決打擊亂漲價(jià)行為。

同時(shí)要增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際大宗商品的采購(gòu)供應(yīng)能力，確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。

03 鼓勵(lì)企業(yè)家大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

建議修改《公司法》：允許科創(chuàng)型企業(yè)設(shè)置特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)，即創(chuàng)始股東可以設(shè)置特別表決權(quán)，在公司章程中約定表決權(quán)差異安排，在普通股份之外，設(shè)置擁有大于普通股份表決權(quán)數(shù)量的特別表決權(quán)股份。符合有關(guān)上市規(guī)則的，公司股票可以上市交易。

加強(qiáng)農(nóng)村兒童心理健康教育

01 農(nóng)村地區(qū)學(xué)校增設(shè)心理教師崗位編制和增設(shè)心理輔導(dǎo)課程，把心理健康教育的培訓(xùn)列入學(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃中。

通過(guò)完善心理健康教育體系，建立對(duì)留守兒童的心理健康狀況評(píng)估和心理援助機(jī)制，對(duì)其不良的心理傾向進(jìn)行適時(shí)引導(dǎo)和疏解。

02 建立教師聯(lián)系幫扶制度，明確聯(lián)系幫扶任務(wù)，規(guī)范聯(lián)系幫扶程序。

開(kāi)展好適時(shí)的問(wèn)詢、談心、家訪等活動(dòng)滿足留守兒童心理訴求。不斷完善親情聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)與留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，及時(shí)溝通、交流孩子學(xué)習(xí)、生活、心理狀況等。

03 組織和鼓勵(lì)留守兒童參加豐富多彩的文娛活動(dòng)。

利用示范性綜合實(shí)踐基地、留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體，大力開(kāi)展豐富多彩、切實(shí)有效的校園民族體育、文藝競(jìng)賽和生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等專題活動(dòng)，積極引導(dǎo)留守兒童充分參與，使其至少掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)、科技或勞技特長(zhǎng)，在活動(dòng)中融入集體，樹(shù)立自信，自強(qiáng)自立。

04 組織和鼓勵(lì)留守兒童參加豐富多彩的文娛活動(dòng)。

利用示范性綜合實(shí)踐基地、留守兒童之家、學(xué)校少年宮等載體，大力開(kāi)展豐富多彩、切實(shí)有效的校園民族體育、文藝競(jìng)賽和生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐等專題活動(dòng)，積極引導(dǎo)留守兒童充分參與，使其至少掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)、科技或勞技特長(zhǎng)，在活動(dòng)中融入集體，樹(shù)立自信，自強(qiáng)自立。